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深圳市光明區關于支持生物醫藥產業集群高質量發展的若干措施(征求意見稿)

時間:2022-09-02 00:00 瀏覽:89

  深圳市光明區關于支持生物醫藥產業集群高質量發展的若干措施(征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條 為貫徹落實《深圳市培育發展生物醫藥產業集群行動計劃(2022-2025年)》等文件精神,促進光明區生物醫藥產業集群高質量發展,建立“專業平臺+創新企業+龍頭企業+產業生態”產業鏈政策支持體系,加快建成國際知名、國內一流的生物醫藥技術創新區,結合光明區發展實際,特制定本措施。

  第二條 本措施適用于已登記注冊,具備獨立法人資格,從事生物醫藥研發、生產和服務的企業,以及其他事業單位、社會團體、民辦非企業等機構。

  第三條 重點支持包括新型疫苗、新型血液制劑、抗體藥物、細胞和基因治療等在內的高端生物制品領域、化學創新藥領域,以及合同研發機構(CRO)、合同定制研發生產機構(CDMO)等,和其他技術含量高、應用前景好、示范帶動作用強的重點領域,全力打造生物醫藥技術創新區。

  第二章 打造重大創新載體和平臺

  第四條 支持前沿研究平臺建設。面向產業重大創新發展需求,發揮光明區重大科技基礎設施集群優勢,加強對顛覆性技術研發攻關。支持高校、科研機構和龍頭企業依托合成生物研究、腦解析與腦模擬重大科技基礎設施以及深圳灣實驗室建設前沿交叉研究平臺。支持高校、科研機構和龍頭企業等牽頭組織或參與國際大科學計劃和大科學工程,重點圍繞新型疫苗、細胞和基因治療、化學創新藥等前沿技術領域開展應用基礎研究,對牽頭單位和合作單位按“一事一議”方式予以支持。

  第五條 鼓勵加強公共服務平臺建設。以平臺為核心打造生物醫藥產業集群發展生態,加快建設藥物非臨床安全性評價機構(GLP)、藥物臨床試驗機構(GCP)、檢測認證、科技信息服務及專業實驗室等重要公共服務平臺,按項目總投資的40%予以資助,最高不超過1000萬元。

  第六條 強化臨床研究支撐服務體系建設。支持光明區醫療機構開展臨床試驗,對取得臨床試驗機構備案資質的醫療機構,予以100萬元獎勵。每新增1個專業學科,予以50萬元獎勵,單個臨床機構每年最高獎勵500萬元。

  支持光明區醫療機構開展臨床研究,每年為生物醫藥企業提供臨床試驗服務項目達到5、15、30項以上的,予以50、100、150萬元獎勵。支持醫療機構認定國家級臨床醫學研究中心,采取“一事一議”方式予以支持。

  第七條 鼓勵引進合同研發生產機構。加快引進行業龍頭合同研發服務機構(CRO)、合同定制研發生產機構(CDMO),提供覆蓋動物實驗、臨床研究、定制化生產等藥物創新全周期的專業服務。

  對于新建設的CRO/CDMO機構,按項目總投資的40%予以資助,最高不超過1000萬元。

  對于已建成運營的CRO/CDMO機構,按照其上年度經認定服務金額的10%予以資助,每年最高不超過100萬元。

  第八條 支持建設高等級生物安全實驗室。針對大灣區傳染病防控和生物醫藥科技攻關發展需求,支持龍頭企業、高校、科研機構建設高等級生物安全實驗室。對于新建設的高等級生物安全實驗室,予以“綠色通道”待遇,優先保障扎根用地。

  第三章 培育形成創新企業集群

  第九條 支持建設生物醫藥專業孵化器。對于生物醫藥領域新建孵化器予以優先支持,經認定后按項目總投資的50%予以資助,最高不超過2000萬元。

  對入駐孵化器經認定的創新團隊與中小企業給予貸款貼息補助,貸款利息按照實際支付利息的50%予以資助,其中對于首次獲得貸款的申請企業,按照實際支付利息的70%予以資助,單個企業每年最高不超過100萬元。

  對入駐孵化器的創新型企業予以租金補貼,連續3年予以最高45元/平方米/月的租金補貼,單個企業每年最高資助不超過500萬元。

  對企業入駐孵化器后一次性獲得市場化運作的專業投資機構300-500萬元、500-1000萬元、1000萬元以上投融資的,分別給予所在孵化器20萬元、30萬元、50萬元獎勵。

  第十條 支持創新團隊落戶發展。對符合條件的創新藥物、新型疫苗、細胞和基因等領域創新型企業或團隊帶項目落戶光明區的,按項目總投資的50%予以資助,最高不超過500萬元。

  第十一條 加快創新企業發展。對經區內主管部門備案,獲得天使投資、風險投資、創業投資等投融資機構股權投資的新引進生物醫藥企業,按投資機構(與企業無投資關系)實際投資額的30%,分三年予以最高500萬元的資助。

  加強國高企業培育,對光明區新認定的生物醫藥領域國家高新技術企業予以50萬元獎勵。

  對在資本市場實現IPO的生物醫藥領域企業,予以200萬元獎勵。

  第十二條 支持開展創新藥和仿制藥臨床試驗。支持企業開展藥物臨床試驗,推動一批創新成果產業化。

  對1、2類創新藥與改良型新藥,取得臨床批件的,予以150萬元獎勵;完成I、II、III期臨床試驗的,分別予以200萬元、500萬元、800萬元獎勵。

  對第3-4類仿制藥,通過仿制藥一致性評價的,予以100萬元獎勵。

  單個企業年度獎勵最高不超過1000萬元。

  第十三條 加速藥品生產批件轉化。為支持企業加快轉化進程,促進一批具有技術突破性、全局帶動性和重大引領性作用的成果落地,對獲得藥品生產批件且在區內生產的光明區企業,按項目總投資的20%予以資助,最高不超過500萬元。

  第四章 支持龍頭企業做優做強

  第十四條 支持重大創新藥項目落地。針對重大項目建設資金需求,遴選推動一批已經完成I期臨床試驗、即將進入產業化的1、2類藥物研發項目落地。

  對投資額為5000萬元以上的,按項目總投資的20%予以資助,資助金額最高不超過5000萬元;對市級“卡脖子”核心技術攻關和重大產業項目,以及具有重要產業集群帶動作用的重點項目,根據情況采取“一事一議”重點支持。

  成立生物醫藥產業工作專班,跟蹤重大項目辦理進度,引進一批具有技術領先優勢、市場前景廣闊的企業在光明區落戶發展,為加快項目落地提供支持。

  第十五條 鼓勵示范性生物醫藥龍頭企業引進。針對產業集聚發展需求,積極引進具有較強引領性、帶動性、示范性的龍頭企業,優化完善產業結構。對中國醫藥工業百強企業、境內外上市生物醫藥企業、細分領域國際龍頭企業、國內外CRO/CDMO龍頭企業在區內設立區域總部、研發中心、生產基地的,分階段予以1000萬元獎勵。

  第十六條 支持龍頭企業規?;l展。鼓勵企業開展資本運作和兼并收購,對企業進行的境內外非關聯并購重組項目,按照交易額的5%予以補貼,單個項目最高不超過1000萬元。

  對上一年度主營業務收入首次突破1億、5億、10億元、30億元的企業,分別予以10萬元、50萬元、100萬元、200萬元獎勵。

  對首次入選中國醫藥工業百強系列榜單的企業,予以100萬元獎勵。

  第五章 構建產業良好生態體系

  第十七條 加強生物醫藥產業用地用房供給。針對產業集群發展空間需求,加大土地整備力度,推進產業需求與空間供給精準匹配,布局新建50萬平方米規模生物醫藥產業園,為生物醫藥產業提供高質量空間保障。

  對已經完成I期臨床試驗、即將進入產業化的1、2類生物制品重大項目,經認定后開設“綠色通道”,優先保障用地。產業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應。

  第十八條 設立前沿技術基礎研究專項。圍繞新型疫苗、抗體藥物、細胞和基因治療、化學創新藥等領域,超前研究生物醫藥領域重大科學前沿或重大產業前瞻問題,探索采用揭榜掛帥、定向委托等方式遴選科學家項目團隊,組織開展原創性研究和底層基礎性技術研究,予以不低于1000萬元支持。

  第十九條 加強高管人才獎勵力度。對新引進的生物醫藥領域頭部企業、骨干企業和中堅企業高管、骨干人才,分別按10人、5人、3人給予個人當年繳納所得稅地方貢獻部分的80%獎勵,每人每年最高不超過30萬元。

  對其他新引進企業的高管、骨干人才,經認定給予個人當年繳納所得稅地方貢獻部分的80%獎勵,每人每年最高不超過30萬元,單個企業最多獎勵1人。

  第二十條 強化金融資本支撐。設立政府生物醫藥產業集群專項基金,強化資本對生物醫藥企業落戶光明的推動作用,支持重大項目和優質企業的引進培育,基金以直接投資、產業園戰略合作基金等多元化模式,針對區內生物醫藥重點項目進行專項投資,引導被投企業落戶光明發展。

  對建立生物醫藥產業集群投融資平臺、提供投融資估值評價服務、促進生物醫藥企業股權交易的機構,按服務金額的5%,每年予以最高100萬元資助。

  第二十一條 打造生物醫藥良好發展氛圍。打造全球知名峰會品牌,加強生物醫藥領域全球人才、技術、項目等交流與合作,打造產業交流國際品牌。對于組織開展生物醫藥前沿研究領域全國性或專業性產業峰會、重大論壇等活動的機構,按不超過實際發生額的50%予以資助,單個機構每年資助最高不超過500萬元。

  支持組建光明區生物醫藥產業聯盟,有效整合各類產業資源,構建具有光明特色的生物醫藥產業生態圈,每年按項目擇優給予最高100萬元資助,用于開展重大產業項目對接、國際國內交流等工作。

  第六章 附則

  本措施中“頭部企業”指“世界500強”、“中國500強”、年度工業產值或主營業務收入50億元(含)以上或年度財力貢獻3億元(含)以上的企業;“骨干企業”指年度工業產值或主營業務收入10億元(含)至50億元或年度財力貢獻6000萬元以上的企業;“中堅企業”指年度工業產值或主營業務收入1億元(含)至10億元或年度財力貢獻1000萬元以上的企業。

  本措施有效期5年,實施期間如遇國家、省市有關政策規定調整的,可進行相應調整。

  本措施同市級以上政策可疊加享受,與我區其它同類優惠措施由企業按照就高不就低的原則選擇適用,不重復資助,所需資金從光明區經濟發展專項資金中列支,有數量和額度限制,受區經濟發展專項資金年度總額控制。

  本政策其他未盡事宜由深圳市光明區工業和信息化局負責解釋。


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